صدور اين حكم با عنايت به اجرايي كردن بند ب ماده 196 قانون برنامه سوم توسعه كشور و انعقاد تفاهم‌نامه همكاري مشترك سازمان ميراث فرهنگي و وزارت كشور براي همكاري در زمينه شناسايي، حفظ، احيا و مرمت بافت‌هاي با ارزش تاريخي و فرهنگي شهرها و لزوم تشكيل شوراي بافت تاريخي موضوع تبصره ماده سه تفاهم‌نامه مذكور صورت گرفته است. استان گلستان علاوه بر جاذبه‌هاي طبيعي متنوع داراي بافت تاريخي در برخي شهرها همچون گرگان و گميشان بوده كه بافت تاريخي گرگان كه در محلات مختلف شهر پراكنده است با ويژگي‌هاي خاص معماري و ... از زنده‌ترين بافت‌هاي تاريخي كشور است.
